欲望的冲动，访访访

文：魏子彪

2023年2月27日，依照分局领导安排，我带着一名辅警，开着警车前往北京接访。这是我第四次执行接访任务，第二次前往北京，前两次则是去石家庄省会。 

国家高度重视信访工作，出台了《信访条例》等制度，各级部门也设有接访日，部分单位领导还会亲自接待群众，了解他们的诉求。对于合理诉求，政府等相关单位会积极解决，维护群众利益；而对解决群众诉求不力、敷衍塞责的工作人员，会进行追责问责。同时，针对越级访、无理访、纠缠访等情况，也制定了相应规定，以确保信访工作有序开展。 

接访工作复杂且需格外小心谨慎，要求工作人员不急不躁、尽心尽责。很多民警都不太愿意承担这项任务，因为不少上访人年纪较大，行事任性，不听劝阻，处理起来十分棘手。 

多次带队接访后，我已对接访工作轻车熟路，不仅熟悉流程，还掌握了心理安慰和疏导的方法，领导也认可我是接访的“老手”了。 

每次接访都会遇到一些老问题，也会出现新情况。有些上访人我已接过两次，有的则一次就彼此熟悉了，情况大致相同，大多是利益诉求，为争取自身利益而来。 

上访人群体庞大，诉求五花八门，有的合理，有的强词夺理，有的诉求甚至是歪理，还有的纯粹是给政府施压、无理取闹，或者把上访当儿戏。 

一些上访人成了“专业户”，他们从新闻媒体了解到国家和省会重大会议、活动的时间，比如全国“两会”、全国人民代表大会、国庆节等，便会在这些敏感时期活跃起来，故意去上访，给当地政府和公安部门制造麻烦。他们知道，政府和公安为了保障社会稳定、确保会议顺利进行，会前会加强治安管理、安排勤务，对进出省会和首都的人员、车辆进行查控，排查危爆物品。 

上访人所在的社区和街道会提前与他们沟通，进行稳控，并告诫不要越级上访。然而，有些上访人表面答应，实际却另有打算，依旧去上访，不达目的不罢休。他们有的晚上偷偷乘车出发，有的先前往外地，脱离当地政府管控后再转去省会或首都，还有的为躲避检查搭车出行，为了上访费尽心思。 

上访人想尽办法躲开社区和街道的管理，玩起“消失”，有的关机，有的躲到朋友家。社区和镇街干部一旦找不到人，就会紧张起来，担心人员失控，领导知晓后也会批评稳控工作不到位。于是，镇街干部和社区人员只能四处寻找。上访人为实现利益最大化，不顾脸面、法律制度和各级领导的劝说，一意孤行，故意让干部们紧张，给领导添堵，甚至变相要挟，扩大事件影响力，和干部们玩起捉迷藏。 

我在某信访中心接到一位73岁的老太太，她老伴去世多年，和儿子相依为命。她上访的理由牵强又无理。她和老伴过分宠溺儿子，致使儿子染上毒瘾，因吸毒被公安抓获，依法应判两年多刑期。老太太向村书记哭诉自己年事已高、身患疾病，儿子坐牢后无人照料。村书记同情她，将情况告知法官，经多次沟通，法官出于人道主义判处她儿子缓刑，可在家服刑。但半年后，老太太竟上访要求政府和法院撤销判决，判儿子无罪。 

犯法怎能随意判无罪？简直荒谬。可老太太固执己见，越级上访，构成闹访。 

某区推进工业园建设时，规划中的道路要征用某村农田。村民得知后，不少人连夜购买树苗，次日一早，规划用地便插满树苗，虽参差不齐，却只为骗取赔偿，哪怕树苗难以存活。还有村民一夜之间在农田搭起简易大棚，只为多拿补贴。 

政府早有准备，提前对规划土地拍照，没有合法手续、非原有固定的附着物，一律不予赔偿。规划道路前，政府不敢声张，就怕村民私搭乱建、套取补贴。村民若得不到补贴，就去政府闹事、上访、堵门，甚至串联集体行动，几十人一伙，目的就是强迫政府多赔钱。 

以前，有的村庄土地被征，村民获赔颇丰，生活立刻富裕起来，这让其他村民心生羡慕，盼着自家土地也被征用，这也是人之常情。 

不过，也有家庭因拆迁赔偿遭遇不幸。某村民家拿到赔偿款后，给儿子买了辆20万元的轿车，儿子和对象常开车出去玩，感情升温。然而，买车不到三个月，噩耗传来。一晚，儿子和对象飙车出了车祸，双双身亡。这对双方父母来说犹如晴天霹雳，他们反思对孩子管教不严，还埋怨政府给太多拆迁款。 

前几年，非法集资盛行，许多虚假公司在网络打广告，承诺高额利息，编造各种谎言吸引客户，比如谎称南方水电站扩容集资、公司老总有深厚背景等。普通客户难辨真假，被高利息诱惑，纷纷投入积蓄，甚至借钱、卖房投资，梦想赚大钱。 

但不久后，国家和各省市发现非法集资和网贷纠纷频发，投诉不断。国家迅速出手整治，许多非法集资公司被认定非法，资金无法退回客户，客户拿不到本金和利息，于是堵公司、堵法人，甚至出现绑架威胁等情况，报警、报案不断。 

大部分投资人血本无归，有的动用了看病钱、孩子彩礼钱，生活陷入困境，情绪激动，或被气病，或寻死觅活，采取极端行为。他们抱团到政府上访、堵门，政府虽同情，但这是个人贪图高利的投机行为，只能让公安和法院依法处理。由于被骗人数众多，省市政府十分头痛，部级信访部门也接到大量相关上访。 

有一次，某单位大门被上访群众堵住，领导安排大巴将他们拉到礼堂，向他们解释非法集资公司高息违法，群众是为了获取高息自愿投入，不应怪罪政府。政府会追究公司责任，但群众不能堵门，应回家等待地方政府解决。说完，用大巴将上访群众送到火车站，让他们回当地处理。 

当然，也有部分上访人的诉求合理，确实因某些原因利益受损或未得到维护。但多数上访人员是为追逐私利，想多占公共利益。有的村庄，儿子怂恿父母上访，老人干不了农活，上访却积极，因为接访干部会管吃管住，回村后村干部为稳控还可能给补贴，让他们尝到了甜头，所以不断上访。 

上访人员大多是老弱病残，很难拘留，因为拘留所不收身患多种疾病的人。前几年涉访法律规定不完善，基层干部只能用土办法稳控，如请吃饭、喝酒，带着旅游，陪打麻将等，讨好上访人，拴住他们的心，部分上访人见好就收，不再折腾。 

但也有上访人脾气暴躁、性格极端，采取过激行为，如带汽油到政府门口自焚、爬办公楼扬言跳楼、躺在政府门口翻滚、静坐等。 

造成上访的因素众多。国家经济快速发展，企业转型、公司重组、经济结构调整，在此过程中，个人利益补偿滞后，又无先例可循，加上过去制度不完善，引发诸多问题，损害个人利益。例如城市拆迁，补偿标准不明确、随意性大，导致补偿不一致，矛盾频发。 

如今，法制不断完善，合理诉求会得到保护，不合理诉求也会依法处理。维护社会秩序和个人利益，需要大家共同努力。（完稿于2023年7月17日，办公室）

作者简介：魏子彪，男，1965年3月出生，中共党员。历任秦皇岛市公安局审计处科长，海港分局指挥中心副主任，治安大队和养犬办教导员，三级高级警长，一级警督警衔。现任秦皇岛市警民联谊会秘书长，秦皇岛市作家协会会员，市公安作家协会会员，北戴河作家协会会员，河北省公安文联《冀警文苑》秦皇岛工作站发行部主任。历年来在省、市级媒体发表散文、新闻稿件、公文稿件、调研文章等多篇。有关调研文章被公安部收入全国公安机关审计工作会议经验交流材料汇编，被河北省消防总队转发。

编辑：韩秘宝

审核：陈子明