中国人民银行甘肃省分行联合开展“一县一业一品”金融助力特色产业提质增效专项行动

5月20日，中国人民银行甘肃省分行、省农业农村厅联合开展“一县一业一品”金融助力特色产业提质增效专项行动（以下简称专项行动）。

【行动目标】专项行动锚定全省建设农业强省和打造全国现代寒旱特色农业先行基地目标任务，围绕“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群及区域性特色优势产业，建立完善省内人民银行、农业农村部门双牵头，财政、发改、工信等多部门协同配合，银行机构共同参与支持的推进机制。指导各银行机构持续完善专业化、特色化、精细化金融产品矩阵，不断创新优化全产业链、全生命周期金融服务模式，扩大农业产业链贷款投放，提升农业产业链融资效率，实现产业金融良性循环。

【重点任务】建立完善“双链共促”金融服务工作机制。围绕花牛苹果、玉米制种、道地药材、肉牛肉羊等特色产业链，梳理形成重点农业产业链图谱或链企名单，摸清链上企业生产经营、科技研发、资金需求等信息，依法合规定期与银行机构共享。推动银行机构围绕产业链打造资金链，积极满足产业链核心企业及上下游中小微企业、农户的合理融资需求，实现资金链、产业链“双链共促”。

开展“一行一链一策”金融服务。建立由一家链长银行牵头支持、其他银行积极参与的产业链金融服务工作团队。链长银行结合重点农业产业链融资需求特点，“一链一策”制定综合金融服务方案，积极提供财务顾问、融资支持、风险管理等一揽子金融服务。示范行继续发挥带头引领作用，持续增强产业链金融服务的适配性和便利度。其他银行机构立足职能定位和业务特色，优化金融资源配置，积极支持重点农业产业链扩量、提质、延链、增效。

持续加大产业链金融产品和服务供给。银行机构结合重点农业产业链技术研发、种植、销售等多个环节，积极拓展金融服务场景，量身定制金融产品，更好满足链企多元化金融需求。用好“富民产业贷”“种植贷”等产品，推广批量授信、随借随还贷款模式。鼓励银行机构优化信贷资源配置，合理下放贷款审批权限，提升市县分支机构服务重点农业产业链的内生动力和能力。创新探索与保险、证券、期货等金融机构合作模式，做好产业链核心企业及上下游中小微企业融资融智服务。

强化数字金融赋能。银行机构充分整合挖掘重点农业产业链上下游数据流、资金流、货物流等各类要素资源，搭建产业链金融服务平台，大力发展活体畜禽、大棚设施等抵质押融资模式。加大与“甘肃信易贷·陇信通”融资信用服务平台对接力度，推广“信用+融资”模式。积极应用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，探索创新“脱核链贷”业务模式。深入开展“信贷直通车”活动，为产业链上新型农业经营主体提供批量化融资支持。

充分发挥政府性融资担保作用。银行机构深化与甘肃金控担保、省农担等政府性融资担保机构的合作，持续优化产品服务模式。鼓励加强银担直连系统建设，提高担保效率，合理厘定担保费率。鼓励政府性融资担保机构围绕重点农业产业链开展信用担保业务，降低对链上中小微企业、农户资产抵质押等反担保要求。

【保障措施】加强组织协调和工作联动。深化与省内财政、发改、工信等部门的协同合作和信息共享，推动有条件的地方政府健全完善贷款贴息、风险补偿、担保增信等融资配套机制。

强化货币政策工具支持。设立特色产业再贷款专用额度30亿元，为地方法人银行投放农业产业链贷款提供低成本资金保障。

加强监测和考核评估。定期监测“一县一业一品”专项行动推动落实情况，全面反映省内各地区、各银行机构对重点农业产业链的支持情况。专项行动开展成效纳入金融机构服务乡村振兴考核评估范围。

加大总结宣传。对成效显著、创新力度大的金融产品和服务模式，多渠道加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

下一步，中国人民银行甘肃省分行将会同有关部门加大组织实施保障，加快建立工作落实机制，加强政策解读指导，合力推动专项行动走深走实，以高质量金融助力全省经济高质量发展。

来源：中国人民银行甘肃省分行信贷政策管理处

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