5月份，国家发改委释放最新的项目信号：全面征集优势项目！
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5月20日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，介绍《民营经济促进法》、中国—上海合作组织人工智能合作论坛、有关领域工作进展等情况，并就经济发展内生动力、“两重”建设项目推进的最新进展、进一步举措稳定外资信心、人工智能和其他产业融合方面的亮点、综合整治“内卷式”竞争、开展市场准入壁垒清理整治行动重点、营商环境针对性的举措、全面开展“信用代证”工作、“两新”政策执行效果、地方低空文旅稳健发展等方面问题，回答了记者提问。
01
- 通报情况·
【三方面通报情况】
会议开始时，国家发展改革委政策研究室副主任李超首先向大家通报了三方面情况：
1️⃣ 第一方面，《民营经济促进法》于2025年5月20日起正式施行。
经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，《中华人民共和国民营经济促进法》今日（5月20日）起正式施行，这是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。法律的生命力在于实施。
2️⃣第二方面，中国一上海合作组织人工智能合作论坛将于5月29日在天津举办。
本次论坛主题为”智汇中国 智惠上合”，期间拟组织发布相关工作成果，并邀请中外专家围绕“人工智能技术突破与路线探索”“应用案例分享及前景展望”“安全风险和监管治理”等系列议题开展系列交流活动，将推动中国同上合组织成员国加强人工智能发展和治理加强务实合作，共享人工智能发展红利。欢迎大家关注报道。
3️⃣第三方面，通报有关领域工作进展
✅一是投资项目审批情况
✅二是“十四五”规划重大工程建设进展
✅三是高质量共建“一带一路“进展
02
- 关于“两重”建设·
国家发展改革委政策研究室副主任李超首先向大家介绍了两重：“两重“建设聚焦发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事，重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等方面，有力补短板强弱项，推动国家重大战略顺利实施、重点领域安全能力显著提升。
2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，强化“两重“性质、坚持自上而下注重软硬结合，加快推进“两重”建设重点任务高质量落实。在“硬投资”，也就是项目建设方面，2024年共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田、城市地下管网、"三北”工程等一批重大项目建设。在“软建设”，也就是为保障项目实施而推进的制度建设方面，通过编规划、出政策、创新体制机制等方式，促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制，提高投入效率。比如，健全高标准农田、管网、医院等基础设施的投入、使用、运营、管护机制，保障这些设施持续健康运行、长久造福群众。
下一步，国家发展改革委将联合有关行业主管部门，突出“两重“项目的战略性、前瞻性、全局性，统筹"硬投资”和“软建设”，力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单，高标准抓好组织实施，同时持续推进“软建设“措施，完善投入机制、提高投入效率，确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。
03
- 人工智能和其他产业融合·
早在2018年，习近平总书记就提出要以人工智能技术推动各产业变革，要推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度应用。而今，随着人工智能应用不断拓展，各行各业涌现出一系列借助人工智能提升效率、优化体验、重塑模式的案例，在助力传统产业改造升级，加速各领域科技创新突破、增进民生福祉等方面，发挥越来越大的作用。
人工智能领域的飞速发展，得益于教育、科技、人才等全面创新体制机制的建立健全，也得益于现代化产业体系的建立完善。按照党中央、国务院决策部署，近年来，国家发展改革委会同有关部门协同推进“人工智能+”行动，不断完善政策体系、加大支持力度，全力推进人工智能赋能千行百业，全社会初步形成共推”人工智能+”的良好氛围。比较突出的是以下几个方面：
1️⃣重点行业规模化应用进程明显加速
2️⃣“人工智能+”降本增效作用逐步显现
3️⃣因地制宜探索特色示范应用
4️⃣人工智能终端新产品新场景竞相涌现
下一步，国家发展改革委进一步推动和拓展人工智能市场应用，用好用足“两重建设和“两新“政策，推动”人工智能+"全面赋能经济社会发展。
04
- 关于“两新”·
国家发展改革委政策研究室副主任李超分享了以下数据：
1️⃣有力增强消费活力
4月，限额以上单位家电、文化办公用品、家具、通讯器材零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，装修旺季善加换新补贴，带动建筑及装潢材料类零售额增长9.7%，仅此5项就拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。截至5月5日，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等五大类产品带动销售额约8300亿元
2️⃣有力拉动投资增长
1-4月，设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率为64.5%。与“两新“密切相关的计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、制造业技改、原材料制造业投资分别增长28.9%13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。
3️⃣因地制宜探索特色示范应用
4月份，规模以上高技术制造业增加值、数字产品制造业增加值均同比增长10.0%;充电桩新能源汽车、电动自行车、平板电脑等产品增速分别为43.1%、38.9%35.9%、11.7%;新能源乘用车零售量90.5万辆，增长33.9%;新能源车零售渗透率达到51.5%，同比提升7个百分点。
4️⃣有力改善社会民生
消费品以旧换新活动有效满足居民对高品质生活的需求。截至5月5日，全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份，消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台，手机等数码产品购新超过4100万件，超过1.2亿人次以更加优惠的价格购买了心仪的产品。
下一步，国家发展改革委还将继续做好以下几方面工作。
✅一是加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度。
✅二是提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本;推动有关部门进一步简化补贴申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨制度，提升消费者体验，缓解经营主体垫资压力。
✅三是强化政策储备，及时跟踪评估各项工作进展深入研究”两新"领域增量和储备政策，适时按程序报批后推出。
05
- 关于“低空文旅”·
国家发展改革委政策研究室副主任李超说：党中央、国务院高度重视低空经济安全健康发展，专门就有序拓展低空经济应用场景作出部署。近年来，各有关部门和地方结合发展实际，积极探索发展包括低空旅游在内的低空经济场景业态。但必须强调的是，安全是低空经济发展的首要前提。按照工作部署，国家发展改革委将会同有关部门，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。
我们将会同有关部门，举一反三，坚持管得住才能放得开，持续推动深化低空飞行安全监管体制改革、完善规则规制，进一步健全低空安全监管责任体系，切实加强行业准入和过程监管，促进低空经济安全健康发展。
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